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免费下载吉林快三:生態城要高端化可推廣

文章來源: 中記聯網 時間:2013-10-21 14:47

吉林快三开奖直播平台 www.ziruq.com   中記聯網訊 黨的十八大報告提出,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。

  推進生態文明建設,就是堅持以人為本,提高人民生活質量,滿足人民日益增長的對良好生態環境、對優質生態產品的需求。在實現我們這一代發展的同時,也要顧及后代的生存發展,這樣才能保障中華民族世世代代地永續發展下去。

  中新天津生態城(以下稱生態城)通過5年建設,踐行生態文明,助推美麗中國建設,無疑起到了示范作用。生態城始建于2008年,位于天津濱海新區,規劃面積30平方公里,規劃居住人口35萬,是中國和新加坡政府為應對氣候變化、加強環境?;?、節約資源能源、建設生態城區的戰略性重大合作項目。這個項目的建設,是中國建設資源節約型、環境友好型城市的積極探索,更加體現了中國將生態文明建設放在突出地位,融入經濟、政治、文化和社會建設全過程,建設美麗中國的決心。

  2013年5月,習近平總書記在生態城考察時提出,生態城要兼顧好先進性、高端化和能復制、可推廣兩個方面,在體現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存等方面作出有說服力的回答,為建設資源節約型、環境友好型社會提供示范。

  9月28日,是中新天津生態城開工建設5周年的日子。5年來,在中新雙方工作團隊的共同努力下,生態城在基礎設施、環境治理、產業園區、綠色建筑等方面進行了積極探索,打造了一系列“看得見的生態”。同時,在制度、政策、技術、標準、指標等方面積極創新,也形成了一系列“看不見的生態”。

  如今,生態城8平方公里的起步區建設已經初戰告捷。土地整理、道路橋梁、管網熱泵等基礎配套設施實現了九通一平。國家動漫園、國家影視園、生態產業園、生態科技園、生態信息園5個產業園區加快建設,吸引企業1000多家,累計注冊資金700多億元,初步形成了文化創意、信息技術、節能環保、科技研發、現代服務等產業集群。在生態環境方面,污水庫治理、永定洲、惠風溪、動漫園公園等人工濕地建設、鹽堿地改良等生態修復皆取得了階段性成果。社會生活方面,已有6000余名居民入住,區域內生活配套設施日益健全,國際幼兒園、濱海小外已開學納新,醫院、第一中學、南開中學、圖書館、健身中心正在加快建設。

  2012年,生態城在聯合國可持續發展大會上,被評為全球綠色城市。今年3月,國務院正式批準生態城建設全國首個“國家綠色發展示范區”,充分肯定了生態城5年來的成就。

  構建可復制、可推廣的生態城市建設指標體系

  說到成就,就不能不提到生態城的指標體系。2007年底,中新兩國組建聯合團隊,結合生態城的實際,圍繞生態環境健康、社會和諧進步、經濟蓬勃高效和區域協調融合4方面,編制了22項控制性指標和4項引導性指標。并參照發達國家發展目標,在廣泛征求國內外相關領域專家意見的基礎上,確定了一套與發達國家水平相當,部分指標達到或超過發達國家水平的指標值,構建了生態城市建設指標體系,并將指標體系確定為生態城開發建設的紅線。

  不僅如此,生態城還構建了由51項核心要素、129項關鍵環節、275項控制目標、723項具體措施以及100項統計方法組成的分解實施路線圖,涉及總體規劃布局、交通組織、生態修復、能源供應、社區體制、水資源利用以及綠化等內容,建立了包括政策、技術、機構在內的落實機制,全面形成由管理者、建設者和居住者共同構成的指標體系實施系統,為生態城成為能復制、能實行、能推廣的城市樣板提供了技術支撐和建設路徑。

  如今,生態城各項指標完成情況良好,自然濕地凈損失為零,非傳統水資源使用率50%、綠色建筑比例100%等重要指標均超額完成。指標體系的制定不僅明確了生態城的規劃、開發和建設要求,更為重要的是,它形成了一個以量化指標為導向的新型城市規劃、建設和管理的模式。

  堅持生態優先,實現人與自然的和諧

  生態城5年來的環境整治與生態修復為人與自然的和諧給出了一個形象的答案?;莘綰統┑木埠?、鳥語花香的惠風溪,以及四季有綠、三季有花的城市綠化,組成的一幅相互交織、輝映成趣的美麗畫卷,與昔日滿目瘡痍的鹽堿荒灘形成了鮮明的對比。

 ?。ㄒ唬┐罅謝肪癡斡肷薷?,污水庫變身核心景觀

  生態城的核心位置原有一座約2.6平方公里的污水庫,近40年來,一直接納周邊區域排放的工業廢水和生活污水,水質嚴重惡化,生態功能完全喪失。對污水庫的徹底治理,成為了生態城恢復生態功能的首場戰役?;肪潮鏡椎韃橄允?,污水庫的水質為劣V類,庫底近1.5米深的泥床內存在不同程度的重金屬污染,需要治理的污染底泥達385萬立方米、廢水達215萬立方米。為此,生態城組成了專門的研究團隊,通過反復大量的檢測和實驗,針對污泥中重金屬污染的不同程度,采取差異化的治理方案。

  經過3年不懈努力,生態城完成了污水庫的徹底治理,實現了污染底泥、污染廢水全部無害化、減量化與資源化應用。昔日的污水庫變身成為了生態城的核心景觀——靜湖。通過污水庫的徹底治理,不僅?;ば緣匭薷戳松塹謀鏡咨?,而且形成了一整套可推廣、可復制的治污模板?!噸行綠旖蟶俏廴舅宄粱鐨薷聰拗怠返胤獎曜?,填補了國內污染場地治理標準的空白;形成了“湖庫重污染底泥環保疏?!涼す艽閹躒蕁袒榷ɑ妥試椿幣徽拙哂兇災髦恫ǖ奈廴境〉刂衛硇薷春誦募際跆逑?。在科技成果方面,共申請專利28項,8項得到授權,同時建立了污染場地修復實驗室和工程中心,成立了由中外專家組成的污染場地治理與修復的產業技術聯盟。

  污水庫項目的完成,實現了科學標準、科學技術和創新成果相結合,發揮了科技創新對環境?;さ鬧С拋饔??!爸行綠旖蟶俏鬯饣肪持衛磧肷亟ü丶際躚芯考笆痙丁弊魑旖蚴杏肟蒲Ъ際醪?009年部市合作項目,于2012年正式通過科學技術部專家驗收。

 ?。ǘ┘岢直;ぷ勻皇?,著力建設人工濕地

  濕地具有?;ど鋃嘌?、調蓄水系水量、涵養水源、凈化水體的功能,是城市生態系統的重要組成部分。生態城所在區域是內陸生態濕地系統向濱海灘涂濕地轉換的重要節點,也是天津北部薊縣自然?;で?、中部大黃堡—七里海濕地連綿區連接渤海灣的唯一通道,生態功能尤為重要。

  按照自然濕地凈損失為零的要求,生態城從?;ぷ勻皇睪徒ㄉ樅斯な亓椒矯嬡朧?,充分發揮濕地“生態之腎”的作用。結合自然條件,在明確禁建區、限建區、已建區和可建區各區域開發規范的基礎上,嚴格控制建設項目的性質、規模和開發強度。同時,與景觀建設相結合,在保留、恢復、修復原始濕地的基礎上,建設了一批獨具特色的人工濕地。

  遵循自然、生態和開放的原則,生態城充分利用地勢精心設計綠化,廣泛選育本地植物,以水、植物以及小品構筑物為主,結合水生態修復工程,建成了故道河示范段和惠風溪生態廊道兩處濱水綠化景觀。同時,借鑒國內外生態城市道路綠化經驗,拓寬綠化帶,合理配置喬灌木比例,形成復層植物群落,不僅實現了綠化率50%的指標,更形成了“一步一景、一路一景、一片一景”的點線面結合的整體景觀效果。

  創新機制,構建多方生態環境協同管理格局

  生態城市的開發和建設離不開強有力的環境管理。而在傳統的開發模式中,環境管理政策、污染減緩措施往往缺乏前瞻性和實效性,環境管理被動、滯后。為了嚴格把控生態環境的門檻,發揮環境管理的實質性作用,生態城針對城市開發建設,采取跨部門、跨領域齊抓共管、責任共擔的模式,形成了多部門生態環境協同管理的格局。

  在產業的準入環節,生態城建立了內部信息聯絡單制度,將環保意見前置在產業準入之前,強化了環境?;ぁ耙黃狽窬觥鋇氖凳┝Χ?。在項目的立項環節,為了避免環評的同質化問題,生態城從規劃定位的實際出發,在保證生態功能不破壞的基礎上,依照環境影響特征、業態的差異,制定了分區、分類、分級的差別化環境影響評價。在項目建設階段,生態城建立了環保與建設部門的聯合審查制度,對一定規模的建設項目進行修建性詳規會審,要求建設單位在設計階段植入環保專篇,詳細闡述項目在污水處理、雨水排放、再生水利用、廢物處置、噪聲等方面的設計理念及保障人居生活環境的措施。在驗收階段,生態城通過聯合驗收制度,使環保驗收成為了竣工驗收備案的前置條件。

  此外,生態城還開展了環境信息化建設工作,搭建了一個環境中心數據庫,集合綜合業務、公眾服務和移動應用三大辦公平臺,配套編制了環境數據庫、公共代碼和系統集成3個規范。系統囊括了地表水、空氣、噪聲、固體廢物等11項環境指標的分析功能,以及環境影響評價審批、環保驗收、環境監管、環境監測等業務,并與生態城公共地理信息系統(GIS)平臺建立了信息交互和動態更新機制,實時推送動態環境信息,并獲取規劃、建設、經濟、能源等方面的第一手數據,為建立可視化指標統計分析、環境管理建立基礎保障。

  生態城的環境管理是從時效性與可控性出發,在開發建設的全生命周期提出了環境管理的切實要求,合理配置了環境資源,創新了城市生態系統建設與?;さ哪J?。

  天津生態城5年來成就顯著,特別是在環境?;ず蛻薷戳煊虻幕剿?,已經形成了一套具有天津生態城特色的環境建設模式。然而5年,對于生態城而言,僅僅是一個短暫的開始,生態城的生態之路才剛剛開了個頭。

  生態城的產業定位是與城市高度和諧、對環境影響最小的文化創意、信息技術、節能環保、健康服務產業和現代服務業。因此,生態城區域內沒有重污染企業。但是,作為天津市濱海新區的重要部分,總體環境受到周邊區域影響的問題不容忽視。

  生態城內的營城水處理中心,目前處理能力達到10萬噸,主要接納周邊區域和區內的污水,經過深度處理后達標排放,用于靜湖、薊運河等景觀補水,周邊區域來水水質對再生水利用具有直接影響。另外,在實施生態修復、構建水循環系統的過程中如何解決好水清、水動和水源等是生態城需要解決的重要問題。

  在空氣質量方面,為深入貫徹《中共天津市委關于深入貫徹落實習近平總書記在津考察重要講話精神加快建設美麗天津的決定》,按照天津市和濱海新區政府統一部署要求,生態城正在實施“美麗濱海一號工程”,推動落實揚塵污染治理、機動車污染治理、燃煤污染控制、綠色發展、嚴格環境準入、加強環境監管能力建設等重點任務,重點解決PM2.5等污染問題,實現空氣質量持續好轉。

  生態城經過5年來的探索與實踐,初步回答了“什么是生態城”和“怎樣建設生態城”兩個問題。下一步,生態城更需要的是沿著自己的建設與管理模式,克服發展的短板,真正實現兼顧先進性與高端化,能復制與可推廣。

  天津生態城的發展需要時間。美國的硅谷經過了30年才成為電子信息工業的搖籃,當年的亞洲四小龍更是經歷了近40年才迎來了今天的成就。我們不能要求生態城在這么短的時間內就成為中國的硅谷,成為中國發展轉型的標桿,因為它只經歷了這短暫的5年,它所需要的是時間和更加寬松的發展環境。但可以肯定的是,生態城一定會沿著這一條頗具特色的生態城市發展道路,實現最初的發展愿景,完成中新兩國賦予的歷史使命。(郭文生)

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責任編輯:鐘和

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